N.B. Het kan zijn dat elementen ontbreken aan deze printversie.
Jaargang 10, nummer 110
‘Tegen de verrommeling’
Luc Verhey
Het noodzakelijke samenspel tussen regering, parlement en ambtelijke diensten verruwt. Om verrommeling tegen te gaan, zijn spelregels meer dan ooit van belang, met name die over ministeriële verantwoordelijkheid.
Vlak voor de zomer kwam de Raad van State, het hoogste adviesorgaan van regering en parlement, met een ‘ongevraagd advies’ over de werking van de ministeriële verantwoordelijkheid - de democratische verantwoordingsplicht van ministers tegenover de Tweede en Eerste Kamer.
Die minis...
Er is ‘verwarring en onenigheid’ over de ministeriële verantwoordelijkheid, de democratische verantwoordingsplicht van ministers tegenover het parlement. Tien ongevraagde reacties op het ‘ongevraagde advies’ van de Raad van State.
Ministeriële verantwoordelijkheid tegenover een parlement dat niet met een mond spreekt, maar een opeenstapeling is van veelal met elkaar twistende en van mening verschillende partijen.
Ministers moeten voortdurend onderste stenen boven halen, gesteund door een uitdijende entourage van politieke assistenten en ‘politiek sensitieve’ beleidsambtenaren.
Geeft een code écht de gewenste prikkel om kernwaarden van de ambtelijke en politieke cultuur - zoals loyaliteit, objectiviteit, openheid over fouten - overeind te houden?
Om de schijn van politieke beïnvloeding tegen te gaan, verdient het aanbeveling om onafhankelijke taakuitvoering door rijksinspecties een wettelijke basis te geven.
Het lijkt erop alsof we niet verder komen dan dat de ministeriële verantwoordelijkheid voor zelfstandige bestuursorganen moet worden gehandhaafd - en dat de praktijk zich maar moet aanpassen.
[[if links]]Ministers en staatssecretarissen die motie van wantrouwen overleefdenRonald Plasterk (2014)Martin Van Rijn (2015)Mark Rutte (2018)Stef Blok (2018)Sander Dekker (2019)Eric Wiebes (2019)Ank Bijleveld (2019 en 2020) [[elseif rechts]]Ministers en staatssecretarissen die uit eigen beweging opstaptenSybilla Dekker (2006)Piet Hein Donner (2006)Frans Weekers (2014)Ivo Opstelten (2015)Ard Van der Steur (2017)Jeanine Hennis (2017)Menno Snel (2019)[[endif]]
